2026年4月2日上午9:30至11:00，上海交通大学附属中学“仰晖讲坛”第158期在仰晖楼1楼沙龙报告厅举行。政治组全体教师参加。本次讲座邀请上海交通大学国际与公共事务学院国际关系系副教授付舒老师担任主讲嘉宾，主题为“‘美国优先’还是‘战略扩张’？伊朗战争背景下的民粹主义外交政策”。付老师结合其最新研究成果，为在场老师带来了一场兼具理论深度与现实关怀的学术分享。

讲座伊始，付舒老师从结构性视角出发，指出美国过往长期主导的自由主义外交政策传统已发生根本性转变，取而代之的是以“美国优先”为核心的民粹主义外交。他强调，理解这一转变对于研判当前伊朗战争走势及中美关系前景至关重要。

接着，付老师系统阐述了美国民粹主义外交的理论框架。所谓“民粹主义外交”，即以“美国优先”为核心理念，强调在国际事务中优先维护本国利益、反对精英主导和制度性国际合作。具体表现为三个维度：

（1）政治维度：反多边主义。将国际组织与多边条约视为“全球精英”的权力延伸，延续美国孤立主义传统，表现为“退群外交”、威胁退出北约、冻结对世卫组织资助等。

（2）经济维度：反全球主义。源于全球化收益分配不均与产业空心化，表现为普遍征收关税、极限施压。

（3）文化维度：反价值观外交。排斥多元主义和普世价值，削减民主人权援助、关闭难民接收。

付老师结合ANES等民调数据，展示了民粹主义外交的民意基础：高民粹倾向的选民在孤立主义、反盟友、反贸易等问题上具有系统一致的政策偏好。

付老师指出，“美国优先”并非短期政治动员的结果，而是建立在稳定的社会心理与民意基础之上。即使在特朗普卸任之后，这种由民众焦虑感支撑的民粹政治逻辑仍可能长期影响美国外交方向，推动更具防御性与内向化的政策取向。这一趋势并不局限于共和党政府——在贸易与产业政策上，继续保留对华高额关税、强化“买美国货”条款、实施关键技术出口管制与投资限制，都可能延续。付老师借用Hirsh（2025）的观点指出，“战后与冷战后时期占主导地位的‘美国作为世界警察’的理念已经彻底崩塌”。

针对当前备受关注的伊朗战争，付老师提出一个关键问题：伊朗战争是否意味着特朗普不再实行“美国优先”外交？他的回答是否定的。付老师认为，“美国优先”的民粹主义外交底色依然不变。关于战争走势，付老师援引2026年3月31日的最新报道指出，特朗普已告诉助手愿意结束战争，甚至放弃霍尔木兹海峡，让盟友自行解决通航问题。这表明美国的战争目标并非实现伊朗政权更迭或控制海峡，而是尽快抽身——这恰恰印证了民粹主义外交防御性与内向化的核心逻辑。

付老师认为，伊朗战争对中美战略竞争大局的影响相对有限。两国元首外交仍在日程上，习近平主席将回访美国并出席迈阿密G20峰会，特朗普也将赴深圳参加APEC会议。习近平主席同特朗普总统在釜山会晤时强调：“两国国情不同，难免有一些分歧……两国元首作为掌舵人，应当把握好方向、驾驭住大局，让中美关系这艘大船平稳前行。”

付老师最后引用习近平主席的话：“地球足够大，容得下中美各自和共同发展。要坚持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你输我赢。”

在互动环节，付老师就老师们提出的问题进行了耐心细致的解答。讲座在热烈的掌声中圆满结束。

撰稿：政治教研组

审核：张珂

部门：教研处

2026年4月2日